7月17日，中国公安部反恐怖局印发了《公民防范恐怖袭击手册》，指导公民如何及时发现和规避恐怖袭击带来的危险。“调动全社会的力量参与反恐，可以说这是一场反恐的人民战争。”著名反恐专家、中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长李伟说。

　　奥运前推出公民反恐手册

    这本由公安部反恐怖局组织专业力量编写的《公民防范恐怖袭击手册》，针对公民如何发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子，一共设计了39种情景——比如遇到爆炸、纵火、枪击、劫持甚至化学、生物和辐射时应该怎么办，紧急情况下如何进行自救互救，如何识别可疑爆炸物等。《手册》还提醒公民，遇到纵火恐怖袭击时要做到“七不要”，从而最大限度降低危害程度。其中包括“不要惊慌失措”“不要盲目呼喊”“不要贪恋财物”“不要乱开门窗”“不要乘坐电梯”“不要随意奔跑”“不要轻易跳楼”等，内容与普通公民联系紧密，将生活中容易出现的紧急情况和公民的应对策略描述得非常具体和详细。
对于如何识别可疑爆炸物，《手册》中提示：应该在不触动可疑物的前提下，一看、二听、三嗅。嗅的过程中如果有臭鸡蛋味可能是黑火药，如有强烈的氨水味可能就是自制硝铵炸药。
    李伟说，在奥运前把《手册》推及公众，无疑有利于调动全社会的力量消除恐怖主义滋生的温床。

　　从政府主导到全民反恐

    从2001年以来，中国各级政府陆续建立了反恐机构，外交部也设有负责境外安全综合事务的部门，打击恐怖活动的机制都在不断完善。“但是这还远远不够。”李伟表示，根据国际上的反恐经验，反恐不单单是政府的事情，和民众也有密切的关系。因为，“恐怖袭击的目标和对象首先是普通民众”。李伟指出，反恐包含两大方面，一个是铲除现存的恐怖分子、恐怖组织，一个是铲除滋生恐怖主义的根源。对前者而言，主要依靠政府专门机构，包括情报、警察、公安、武警，甚至军队来予以打击。但是，无论政府如何加强这些专门反恐力量，都存在一定限度。“这些专业力量，不能够无限扩张，无法深入到社会的方方面面。”另一方面，如果民众充分提高反恐意识，就能很大程度遏制恐怖组织所要达到的“造成民众恐慌”的目的。“政府主导，民主参与，两者相互配合才能很好地铲除恐怖主义滋生的根源。”李伟说。
    那么，普通民众究竟可以做些什么呢？李伟认为，民众的力量能够发挥强大的监督和防范作用，“比如，民众发现身边可疑的人、物、事，及时向反恐的安全职能部门报告，这就是民众反恐最有效的举措。”
常见恐怖袭击手段有哪些

    常规手段：爆炸、枪击、劫持、纵火。
    非常规手段：核与辐射恐怖袭击、生物恐怖袭击、化学恐怖袭击、网络恐怖袭击活动。

　　生化袭击有什么特征

    可能发生的化学恐怖袭击的情况：
    异常的气味，如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；异常的现象，如大量昆虫死亡、异常的烟雾、植物的异常变化等；异常的感觉，一般情况下当人受到化学毒剂或化学毒物的侵害后，会出现不同程度的不适感觉，如恶心、胸闷、惊厥、皮疹等；现场出现异常物品，如遗弃的防毒面具、桶、罐，装有液体的塑料袋等。
    可能发生的生物恐怖袭击的情况：
 事件区发现不明粉末或液体、遗弃的容器和面具，大量的昆虫；微生物恐怖袭击后48小时至72小时或毒素恐怖袭击几分钟至几小时，出现规模性的人员伤亡；在现场人员中出现大量相同的临床病例，在一个地理区域出现本来没有或极其罕见异常的疾病；在非流行区域发生异常流行病；患者沿着风向分布，同时出现大量动物病例等。

　　怎样撤离危险现场

    保持镇静，判明所处位置，及时撤离；
    善选通道，不要使用电梯；
    迅速撤离，切忌贪恋财物，重返危险境地；防护自身，注意避险，如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以免被推倒在地；
    紧抓固物，巧避藏身，溜边前行，拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。
    手册还提出，公共场所一般都有完善的防火、灭火设施和紧急出口，在公共场所部位，均有红底黄字的“报警开关”标志，箭头指向位置即按钮位置，下推为报警电话；走廊配有干粉灭火器箱，上面贴有红色“灭火器”标志；楼层内设有事故照明灯，可见清晰的“紧急出口”标志；在走廊或者楼梯，有消防栓，附近配有消防带。
    手册中还特别提醒：处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，务必留心疏散通道、灭火设施和紧急出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。

　　公交车上遇枪击怎么办

    按照手册的要求，公民应做到以下几点：
    快速掩蔽，在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立；
    及时拨打110报警：几路车，哪一站，受到哪个方向的枪击（来自车外还是来自车内），是否有人受伤等；
    择时下车，在情况不明时不要下车，确定枪击方向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离；
自救互救，到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救；
    事后协助，积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。

　　被恐怖分子劫持后怎么办

    保持冷静，不要反抗，相信政府；
    不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；
    尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方(110)求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等；
    注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言；
    在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。

　　遇到纵火袭击“七不要”

    不要惊慌失措，要保持冷静，尽快了解所处的环境位置、起火点、起火原因和火势大小，正确选择逃生方法和路线；
不要盲目呼喊，可用湿毛巾捂鼻口，匍匐前进逃离，紧急时刻呼叫时也不能移开毛巾；
    不要贪恋财物，不要为穿衣或取贵重物品浪费时间，更不要再入室内拿物品而重返火海；
    不要乱开门窗，如房间充满烟雾，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身；
    不要乘坐电梯，一旦着火，电梯就会断电，可能将你困在电梯，无法逃生；
    不要随意奔跑，这不仅容易引火烧身，还会引起新的燃烧点；
    不要轻易跳楼，可扒住阳台或窗台翻出窗外，以求绝处逢生。